国盟失去多数支持,正式倒台,丹斯里慕尤丁在8月16日向国家元首苏丹阿都拉陛下辞职,而陛下也御令慕尤丁继续以看守首相(caketaker Perdana Menteri)身份执行职务,直到委任新首相组成新内阁为止。但你知道什么是看守首相吗?看守政府又会维持多久?以下一一为你解答。
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什么是过渡首相(interim Perdana Menteri)?
当新任首相及内阁阵容成功出炉前,过渡首相将会暂代首相的职务,确保政府日常运作不受影响。以去年敦马哈迪为例,他在辞去首相职位后,国家元首苏丹阿都拉在敦马劝告下御准取消了部长的任命,也就是说行政团队成员,包括副首相、部长、副部长、政治秘书等职责停止。敦马在担任过渡首相的第3天(本月27日),依然如期宣布经济振兴配套。
什么是看守首相(caketaker Perdana Menteri)?
在新内阁组成前, 原有的行政体系将进入看守状态,成为我国的“看守政府”,维持日常运作及处理国家事务。看守政府源自于西敏制度,这段时间不会发布任何重大决定,以影响新政府的决策。
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【科普其他政治术语】
西敏制
西敏制沿用了英国议会制度,实行了民主议会制度,通过选举选出人民代议士。内阁由议员组成,行政和立法两权制衡,存在反对党,单一政党或是较大政党组成联合政府,可以解散国会以随时举行闪电选举。
联合政府
在多政党制度下的国家,没有单独政党国会过半议席,无法单独组内阁,就需要两个或以上政党联合组成联合政府。
少数政府
当执政党或联盟在议会中没有拥有超过一半议席的情况,222个国会议席中,需要获得112席才过半,少数政府则是在朝野政党都没有获得大多数支持下以少过一半议席组成政府。
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看守政府能够维持多久?
国家元首御令慕尤丁担任看守首相,但文告中没有具体提到时间,宪法也没有列明看守政府的任期。
根据文告说法,直到新首相人选出炉为止,而如果始终没有适合的首相人选,可能会如去年2月般,由元首召见各党领袖,委任获得多数支持的人出任首相职位。
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另外,根据大马国际回教大学宪法讲师拿督姗哈拉尤教授表示,如果一直无法选出首相人选,看守首相任期也有可能一直到第15届大选为止,而早前慕尤丁曾表示最迟明年7月会大选。不过,国际伊斯兰大学法律教授聂阿末则指出,尽管我国宪法未明文规定看守政府或看守首相的任期,但他们相信,慕尤丁不会担任看守首相到来届大选。
她补充,其实宪法对于看守政府的诠释不多,只是提到是国会解散后到来接大选前的行政班底,在外国发生内战时,临时组成的行政政权则以“看守政府”名义来恢复社会秩序,所以她认为目前发生的“内阁总辞”严格来说不能称之为“临时政府”或是“过渡政府”。
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人权律师邱进福则向《星洲日报》指出,看守首相或看守政府的功能非常有限,其职务就是在新首相或新政府组成之前,执行一些名义上的政府功能。
“这就像只是负责替人家看守房子,你只能进行割草、清洁等工作,房子必须维持原状,不能装修房子,直至房子的新主人来接管房子。”
去年看守政府仅维持了5天
2020年2月24日,在土团党退出希盟后,马哈迪辞去首相职务,也曾经被委任为看守首相,直到国会议员选出新任首相人选为止。后来经过5天的安排和协商,元首任命获得土团党、伊党、巫统、砂沙政党支持下的慕尤丁出任新首相人选。
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随着慕尤丁辞去首相职,各政党继续展开“忙碌的行程”,究竟谁会出任我国第九任首相?会否出现“反转剧情”呢?我们静观其变。
文章资料来源:光华日报、东方Online、e南洋、e南洋、透视大马、星洲日报
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